División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED- 2 15 de mayo, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 05045 FAX: 2243-2986 15 de mayo, 2009 FOE-ED-0325 Señor Alberto Salom Echeverría Diputado Partido Acción Ciudadana ASAMBLEA LEGISTATIVA Estimado señor: Asunto: Atención oficio Nro. 168-2009-ASE. En relación con su oficio Nro. 168-2009-ASE del 25 de marzo de 2009, donde se nos brinda una serie de información e inquietudes sobre varios aspectos vinculados a la intención del Instituto Nacional de Seguros (INS) de adquirir una empresa aseguradora que opera en el mercado de la República de Nicaragua, nos permitimos aclararle que la empresa INS-Internacional S.A. presentó ante este Órgano Contralor el pasado 2 de marzo de 2009, para aprobación, el Plan Anual Operativo y el Proyecto de Presupuesto de esa sociedad para el año 2009, según acuerdo tomado por su Junta Directiva y que consta en el Acta Nro. 1 de sesión ordinaria, por un monto de ¢25.000 millones. Mediante Oficio Nro. 4783 (FOE-ED-0299) de fecha 11 de mayo de 2009, esta Área de Fiscalización emitió el Informe Nro. DFOE-ED-15-2009 en el que improbó el presupuesto ordinario propuesto por la sociedad INS-Internacional S.A. con base en las consideraciones técnicas y jurídicas ahí esbozadas, las cuales abarcan aquellas inquietudes planteadas en su oficio y que en materia de nuestras competencias constitucionales y legales procede referimos. Por lo anterior y para lo de su interés, se le remite con la presente una copia del referido informe, estando en la mejor disposición de atender cualquier otra inquietud en virtud de alguna otra información que usted posea o que desee se le amplíe de lo ya señalado en el Informe DFOE-ED-15-2009. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas GERENTE DE ÁREA BRC/ARUR/mcq ci Despacho Contralora General de la República ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0319 2 14 de mayo, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 04996 14 de mayo, 2009 FOE-ED-0319 MBA Claudio Bermúdez Aquart Subgerente Sector de Telecomunicaciones INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a sus oficios Nros. 6000-1663-2009 y 6000-1704-2009. Nos referimos a su oficio Nro. 6000-1663-2009, adicionado mediante el oficio Nro. 6000-1704-2009, de fechas 12 y 14 de mayo, respectivamente, mediante los cuales solicita aclarar si en nuestra nota Nro. 04733 (FOE-ED-0296) del 8 de ese mismo mes, se consideró lo estipulado en el transitorio VII de la Ley General de Telecomunicaciones, Nro. 8642 y si se dejó condicionado el pago del canon de regulación previsto en esa ley, a que se dé un procedimiento de adecuación del título habilitante del ICE por parte del MINAET. Al respecto, nos permitimos indicarle que al emitir el oficio Nro. 04733, esta Contraloría General valoró, en forma integral, la nueva legislación en materia de telecomunicaciones, entiéndase las leyes Nro. 8642 y Nro. 8660, en especial lo concerniente a la obligación del pago del canon de regulación por parte del ICE. Además, valga señalar que para dar esta respuesta, se solicitó información sobre el proceso de adecuación del título habilitante del ICE al Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET). De la información remitida por ese Ministerio, se desprende que la aplicación del citado transitorio, fue analizada por ellos como rector en materia de telecomunicaciones y órgano competente para interpretar y aplicar los procedimientos relacionados con la adecuación del título habilitante. En lo que interesa, en el informe técnico Nro. VT-ITATH-004-2 ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0318 2 14 de mayo, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 04995 14 de mayo de 2009 FOE-ED-0318 Ingeniero George Miley Rojas Presidente Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimados señores: Asunto: Se atiende consulta de la SUTEL sobre la eventual suscripción de un convenio de cooperación entre esa entidad y la ARESEP. Nos referimos a su oficio Nro. 218-SUTEL-2009, de fecha 12 de mayo de 2009, mediante el cual, a partir de nuestro oficio Nro. 04166, FOE-ED-0237, del pasado 22 de abril, consulta a esta Contraloría General, los siguientes aspectos: 1. Si es viable que la SUTEL y la ARESEP puedan suscribir un convenio de cooperación, en el que esta última le brinde a la Superintendencia servicios de soporte en aquellas funciones no sustantivas, como por ejemplo en el área de finanzas, tecnologías de información y proveeduría. 2. Si dentro del mencionado convenio de cooperación se puede incluir el servicio de pago de la ARESEP, del gasto corriente de la SUTEL (salarios y demás) por un periodo no mayor al 31 de diciembre de 2009. En respuesta a sus interrogantes nos permitimos indicarle en términos generales, lo siguiente: Conforme lo señalamos en el oficio Nro. 04166 referido, reiteramos que, en este caso en particular, en criterio de esta Contraloría General, al tener ambas partes potestades para adquirir derechos y contraer obligaciones por sí mismas, la posibilidad de suscribir un convenio de cooperación podría ser viable, en el tanto no se transfieran las funciones sustantivas asignadas legalmente a dicha Superintendencia, bajo el entendido, de que se trata de una venta de servicios que supone una contraprestación económica. Ahora bien, los servicio ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0296 3 8 de mayo, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 04733 8 de mayo, 2009 FOE-ED-0296 Ingeniero George Miley Rojas Presidente SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES Estimado señor: Asunto: Se atiende oficio de la SUTEL en el que solicita aclaración del oficio Nro. 04166-2009. Nos referimos a su nota Nro. 189-SUTEL-2009 del 29 de abril, recibida en esta oficina el 4 de mayo, mediante la cual solicita aclaración de nuestro oficio Nro. 04166 del 22 de abril, todos del presente año, dirigido a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), en lo que se refiere a los siguientes aspectos: 1. En vista de que el ICE no ha cancelado el monto del canon de regulación del sector de las telecomunicaciones, correspondiente al cuarto trimestre del 2008 y al primer trimestre del 2009, ¿debe el Consejo de la SUTEL proceder directamente por la vía contencioso administrativa a realizar las gestiones de cobro respectivas, o debe esperar el pronunciamiento de la Contraloría General, sobre la consulta planteada por el ICE? 2. Considerando que la SUTEL está desfinanciada, ¿cuál es la forma idónea de financiarse para poder continuar sus operaciones y evitar el cierre técnico de la institución y los evidentes perjuicios económicos y sociales que ello podría implicar? 3. Adicionalmente, se permiten sugerir que se considere la posibilidad que el eventual convenio entre la ARESEP y la SUTEL, incluya cláusulas de financiamiento que permitan a dicha Superintendencia financiar adecuadamente el proceso de transición y contar con recursos propios suficientes. Sobre el particular nos permitimos comunicarle que analizadas las interrogantes planteadas en su consulta, v ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0000 2 xx de enero, 2009 Al contestar refiérase al oficio No. 00318 15 de enero, 2009 FOE-ED-0040 Licenciado Randall Carvajal Villalobos Gerente Financiero INS – VALORES PUESTO BOLSA S.A. Estimado señor: Asunto: Atención a consulta planteada por la Gerencia Financiera de INS-Valores Puesto de Bolsa S.A. Esta Contraloría General se refiere a la solicitud planteada en su nota INSVA-CONT-121-2008, en relación con lo señalado en el punto No. 2 de nuestro oficio No. 3336 del 18 de abril de 2008. Sobre el particular, se indica que el ajuste al superávit presupuestario a que se refiere dicho punto, deberán reflejarlo en el resultado de la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de 2008. Atentamente, Allan Roberto Ugalde Rojas Gerente de Área MCR/MMC/ARUR/zwc ci Archivo Central (2) Expediente (G-20080001086, P-3) Ni 28694 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0531 3 15 de julio, 2008 Al contestar refiérase al oficio No. 07083 15 de julio, 2008 FOE-ED-0531 Licenciado Allan Flores Moya Gerente General INSTITUTO COSTARRICENSE DE TURISMO Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización al ICT para la compra permanente de tiquetes y pago de habitaciones. De común acuerdo con el Área de Sistema de Administración Financiera de la República, damos respuesta a su oficio Nro. G-1239-08, recibido en esta Contraloría General el pasado 2 de junio, mediante el cual, con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, solicita autorización para que el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) proceda a la compra permanente de tiquetes y pago de habitaciones para periodistas, mayoristas y agentes de viajes de los mercados prioritarios y emergentes hacia Costa Rica, con cargo al presupuesto de prensa internacional y atención de mayoristas, con el fin de fortalecer el accionar del ICT en los mercados internacionales, y cumplir con los objetivos institucionales y del Plan Nacional de Desarrollo Turístico Sostenible 2002-2012, incorporado en el Plan Nacional Jorge Manuel Dengo. I. Justificaciones que respaldan la solicitud. Los argumentos que presenta el ICT, como justificantes para la solicitud, son los siguientes: · La actividad sujeta a autorización no contraviene el orden jurídico, por cuanto la Ley Orgánica del ICT, Nro. 1917, en sus artículos 4 y 5, establecen la competencia de la institución para realizar en el exterior la propaganda necesaria, con el fin de dar a conocer el país. Con ese propósito también se le asigna la función de promover y estimular actividades comerciales, industr ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo PAGE División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Económicos para el Desarrollo FOE-ED-0256 2 18 de abril, 2008 Al contestar refiérase al oficio No. 03336 18 de abril, 2008 FOE-ED-0256 Licenciado Carlos Cabezas Alvarado Auditor Interno INS – VALORES PUESTO BOLSA S.A. Estimado señor: Asunto: Atención a consulta planteada por la Auditoría Interna de INS Valores Puesto de Bolsa S.A. Esta Contraloría General se refiere a la solicitud planteada por esa Auditoría Interna en la nota AI-16-08, recibida en esta oficina el 25 de marzo del año en curso, y en la que se solicita señalar el tratamiento presupuestario para los ingresos y egresos que se detallan en dicha nota. No se omite manifestar, que seguidamente se hará alusión únicamente al tratamiento presupuestario de los ingresos y egresos que se indican, no así a otros aspectos que se describen, considerando que no son objeto de la consulta y son de exclusiva responsabilidad de la Administración. 1. Con el propósito de dar respuesta a su interrogante, en el sentido de establecer si se debieron realizar en su momento presupuestos extraordinarios para incorporar los ingresos recibidos por pagos parciales de la financiera REFCO y los gastos por los pagos a clientes, nos permitimos indicar: a) En el tanto la cancelación a los clientes por las inversiones realizadas en REFCO se efectuara con recursos propios de INS Valores, la administración debió, previo a su ejecución, efectuar los ajustes presupuestarios necesarios, considerando que se vio afectado el patrimonio institucional; debiéndose registrar además, el monto ejecutado en el momento en que se hizo efectivo el gasto. Esto partiendo de una contabilidad presupuestaria sobre la base de efectivo. b) En lo concerniente a las cancelaciones que en tractos ...